我国从上世纪50年代末开始生态保护和修复工作，但那时的规模较小。随着人类生产生活对生态环境的干扰和破坏，20世纪70年代，污染生态学领域提出了对受污染环境进行生态过程控制的思路，形成了初步的生态修复概念。

从20世纪80年代开始，生态修复逐渐成为世界各国普遍关注的焦点。南水北调东线工程促进山东乃至华北地区的生态修复，是以现代科技特别是水利科技为支撑实施的重大生态修复工程的典范。此外，中国还实施了三北防护林工程、退耕还林还草工程、内蒙古草原生态修复工程和三江源生态修复工程等，都取得了显著成效。

2010年开始，中国生态修复产业进入快速发展期，生态修复产业技术应用取得较大进展，展开专利布局的专利权人与其专利申请量皆同步增加。

在国务院2015年发布的《生态文明体制改革总体方案》中，要求对生态系统进行“整体保护、系统修复、综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡”。

2017年12月召开的中央经济工作会议明确指出，加快推进生态文明建设，要实施好“十三五”规划确定的生态保护修复重大工程，引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资金投入，培育一批专门从事生态保护修复的专业化企业。

党的十八大以来，我国从国家层面开展了针对大气污染、土壤污染、水体污染、森林草原退化等生态环境问题的生态修复工作，相继实施了一系列重大生态恢复工程，这些工程对保障我国生态安全和可持续发展发挥了重要作用。

十九大报告在总结过去5年生态文明建设显著成效时指出，“重大生态保护和修复工程进展顺利”，在部署未来生态文明建设时强调，“实施重要生态系统保护和修复重大工程”，并且提出要“构建以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”。

《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》提出了“坚持保护优先，自然恢复为主”“坚持科学治理，推进综合施策”等基本原则；将重大工程重点布局在青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江重点生态区（含川滇生态屏障）、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等重点区域。

一项项海洋生态保护修复工程正在一点一滴地弥补曾经的创伤。

广西：全力推进海洋生态修复与保护

广西是西部地区唯一的沿海省区和少数民族自治区，海洋生态环境和向海经济培育，事关全区高质量发展全局。

北海金海湾红树林生态旅游区

党的十八大以来，广西推进“蓝色海湾”工程、海岛和海岸线生态修复项目建设；加快受损岸线、海湾、河口、海岛和典型海洋生态系统等重点区域的结构和功能的修复；开展珍稀濒危海洋生物、渔业资源的保护和修复工作。

防城港市入选国家“蓝湾一期”城市，北海市入选“蓝湾二期”城市，两市共含8个子项目，计划整治修复岸线393公里，修复湿地面积6850公顷，整治修复海岛面积11.2公顷。

蓝色海湾整治项目的实施，可以有效保护自治区自然岸线、红树林等重要海岸资源，防治海岸侵蚀，美化海域和海岸环境，有效解决海岸线“脏乱差”问题，初步达到“水清、岸绿、湾美”的整治效果，提高海岸生态功能，海洋生态环境质量进一步提升。

防城港

广西积极争取“海岸带减灾修复工程”，已组织一批海岸带减灾项目纳入了国家的储备项目库。同时，加快建立海洋生态补偿机制。为实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，体现使用资源和破坏生态付费原则，自治区海洋局牵头制定并经自治区政府同意颁布实施了《广西壮族自治区海洋生态补偿管理办法》。

海南：蓝色海湾整治

作为2017年生态修复工作的重要内容，海南省巩固海岸带开发与保护整治专项行动成果，开展蓝色海湾整治行动，推进海洋生态修复，加强珊瑚礁、砗磲、红树林等重点物种种群保护。

2018年为贯彻落实中央环保督察涉及东寨港保护区退塘还林整改要求，海口江东新区首个生态修复工程——演丰镇博度片区退塘还林项目正式动工，该项目完成后将进一步改善红树林生态环境，消除东寨港保护区周边养殖塘污染隐患。

海口：栽种红树林 修复湿地生态

海口：栽种红树林 修复湿地生态

在海口西部绵延的海岸线旁，西秀晚霞、城廓远眺、沧海明月、假日情怀、碧海林涛、西堤胜景等十余处景观构成椰城最有名的观海长廊，这些都是因海延伸的长条状带状公园的重要组成部分，但建园多年来，西海岸带状公园许多设施逐渐陈旧，管理养护并没有及时跟上，同时，绿化布局较为杂乱，导致整体景观效果较差。

海口：栽种红树林 修复湿地生态

2016年海口启动了西海岸带状公园景观提升工程PPP项目，让自然“做功”，加速推进园林景观更新，提升城市海岸线品质。为了修复自然生态，提高海景能见度，通过对土地的平整，因势合理重塑地形，并大面积种上大叶油草等本地绿植，优化景观布局。

西海岸带状公园。石中华 摄

海口采取“行政团队+专家团队”的模式，由中国城市规划设计研究院从全市城市更新的角度，对西海岸生态修复项目进行总体策划和把控。北京土人城市规划设计有限公司以“海绵城市”理念进行生态和景观设计，国家海洋局第三海洋研究所对岸线沙滩整治与修复进行技术指导，政企多方合力保护西海岸的自然生态岸线和沙滩，实现还绿于民、还海于民、还滩于民、还景于民。

三亚河水变清，白鹭在河畔翩翩起舞 袁永东 摄

三亚积极推进生态修复项目工程，努力朝着“生态宜居”城市这个目标迈进。修复海岸线，河海治理同步。2015年，三亚拆除侵占海岸线违法建筑5.5万平方米，修复2.6公里海岸线，补沙22.3万立方米，恢复三亚湾15公里原生植被，补种海防林279亩。经过近几年的修复，三亚海水如今一类水质占98%以上。

三亚河水变清，白鹭在河畔翩翩起舞 袁永东 摄

海南牢牢把握最好生态环境、最大经济特区和国际旅游岛三大优势，让原有经济结构中占比较大房地产项目正在市场的选择中降下去，热带农业、医疗旅游业等十二大新业态产业逐步强起来。产业结构调整，为生态修复创造了良好条件。生态修复，让国际旅游岛的绿水青山惠及更多中外游客。

浙江：实招修复海洋生态

2019年浙江省自然资源厅印发工作要点，明确从四个方面着手推进国土空间生态修复工作。其中包括，推进海洋海岸线生态修复。全面实施《浙江省海岸线整治修复三年行动方案》，启动海岸线整治修复94公里，其中生态岸线整治修复82公里。加大海岸线整治修复工程督促力度，做好海岸线整治修复工程评审和验收工作。完善海岸线整治修复标准，修改《浙江省海岸线整治修复评价导则》，争取出台全国首个海岸线整治修复评价地方标准。

2020年浙江发布《浙江省生态海岸带建设方案》。《方案》提出，要按照河口田园型、滨海都市型、滨海湿地型、山海兼具型四种示范模式，为全省生态海岸带示范段建设提供模式路径，发挥引领推动作用。

浙江省生态海岸带示范段

“大海边，沙滩上，风吹榕树沙沙响……”这是电影《海霞》主题曲《渔家姑娘在海边》呈现的洞头美景，海岛洞头因此红极一时。

洞头海洋资源禀赋

为保护海洋环境，洞头启用海上垃圾回收船，对黄金海岸进行常态化保洁。三大主要渔港均设立废油水岸上回收点和流动回收船，并逐年加大扶持力度，有效遏制了流动污染源对近岸海域环境所造成的污染损害。

凭借良好的生态环境，洞头区近年来先后入选国家级海洋生态文明建设示范区、国家级海洋公园、全国生态文明建设试点区和首批国家级生态保护与建设示范区。

洞头东岙沙滩

洞头的实践是浙江沿海地区推进海岛环境整治、建设海洋生态文明的一个缩影。

在台州大陈洋旗海域，享受“海上渔家乐”的游客经常被眼前时不时跃起的海豚群奇观而惊喜。只有整个海洋生态系统恢复，才能出现海豚群活动的奇观。近年来，台州市加快实施海洋蓝色屏障行动，开展玉环海山乡红树林种植项目、临海白沙湾海域海岸带整治项目、大陈岛保护和整治修复项目等一系列海岛、海域、海岸带生态修复整治项目。

俯瞰大陈岛

浙江苍南新美洲岸段和江南海涂岸段共1.3公里的生态化整治修复初见成效，被省有关部门认定为生态海岸线。从滩涂堤坝上往下看去，红树林呈带状散式分布，高低错落，构造成一道海岸绿色长城。海岸线具有重要的生态功能和资源价值，是海洋经济发展的“生命线”和“黄金线”。2017年浙江省决定开展全省海岸线整治修复三年行动。根据行动方案，至2020年，苍南需整治修复海岸线24.8公里。

山东：还原千里黄金海岸线

黄金海岸线，“黄金”二字足见海岸线之珍贵。为保护山东3345公里黄金海岸线，山东开展了大规模的海域海岛海岸带整治修复工程。结合岸线修复保护，山东编制了《山东省海岸带整治修复与保护规划》，确定了30多个海岸带修复整治重点项目。

威海刘公岛石码头段海堤修复前

威海刘公岛石码头段海堤修复后

崆峒岛资源丰富，但由于岛上居民和外来务工人员频繁活动，所产生的生活、生产和建筑垃圾遍布海岸线。不进行修复，会破坏近岸水质，导致海洋生态系统崩溃。

垃圾都要装船，然后再抵达陆地进行集中处理。同时，垃圾清除后，原地还要按自然坡比进行补砂回填，恢复海滩原貌。岸上清垃圾，海中建“房子”。在崆峒岛渔港一侧，一块块大型石块已经运抵海岸，继而被投放到海里，营造人工鱼礁。

人工鱼礁可为藻类、贝类提供附着和栖息的环境，给鱼虾提供躲避风浪和天敌的藏身之地，还可以有效阻止渔民违规拖网作业，使区域内形成良性生物链，达到生态平衡。

人工鱼礁区藻场及鱼类增殖

威海市九龙湾，水清沙白，风光秀美。曾经，这里还是一片脏乱差的滩涂地，湾内遍布非法养殖筏架和排污口，海水变黑发臭，沙滩上垃圾遍地，并且由于周边涉海工程的建设，海域的水动力条件产生了较大改变，九龙湾沿岸沙滩岸线侵蚀严重，护岸和海岸防护林多处被破坏。

多年来，威海“拆一块”“修一块”“保一块”“增一块”，将这座三面环海、海岸线长达近千公里的地级城市，建成了“联合国人居奖”获得城市、第一个“国家卫生城市”。

桃花岛是山东省首个获得无居民海岛使用权的岛屿，上世纪八十年代左右，曾遭受过严重的人为和自然破坏，目前岛屿生态环境极为脆弱。为从根本上改善桃花岛的生态环境，日照市启动了桃花岛生态修复工程。

日照，工作人员进行增殖放流。

日照市有海域面积6000平方公里，自然岸线保有率超过50%，部分海域资源曾遭受过无序的开发与破坏。针对海岸线特点与开发利用现状，日照市集中力量重点突破，陆续启动各项生态修复工程。

广东：海蓝、沙净、湾美、岛丽

南澳县作为广东省唯一的海岛县，拥有4600多平方公里的广阔海域。但随着经济的发展，城市化进程的加快，违章建筑、非法挖沙偷沙、倾倒垃圾、养殖生产污染等问题，严重影响了岸线生态环境。

为实现“海蓝、沙净、湾美、岛丽”的目标，南澳县展开了以海湾生态环境整治、基本岸线保护和修复、污水处理站建设、河溪入海整治为主要内容的蓝色海湾整治项目，其中已经基本建成的金澳湾成为热门的旅游休闲场所。在旅游旺季，每天到金澳湾游览休闲的游客和岛上居民超过2万人。

随着惠州考洲洋罂公洲至赤岸区域海岸带整治及生态修复工程稳步推进、好招楼湿地公园挂牌，惠东考洲洋红树林湿地恢复保护备受关注。考洲洋内大片红树林蓬勃生长，如今更成为惠州新的城市名片之一。“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”，考洲洋红树林在演绎着这一优美景象。

对于红树林带来的好处，黄埠镇盐洲岛白沙村村民感受很深。白沙村村民，打开家门就能看到红树林绕村而长。据村民说，这片红树林是村里先祖栽种的，已有200多年历史，有300多亩。

靠海吃海的白沙村村民，为方便出海，房屋靠海边而建。或许当年先祖发现了红树林能抵挡海浪，消减海浪带来的冲击力，于是沿着海岸栽种了不少红树林并加以保护，200多年过去了，红树林生长越来越茂盛，在白沙村海边“筑”成了一道绿色防波堤。1998年和2004年，当地政府又在白沙村栽种了300多亩红树林，整个村子都被红树林包围，村民的房屋得到了保护。

除了抵挡海浪，红树林还是不少经济鱼、虾、蟹、贝类生殖繁衍场，也是当地村民收获小海鲜的地方，一条小渔船，夫妻俩夫唱妇随，在海水与红树林之间，寻觅美味小海鲜。到红树林抓小螃蟹做螃蟹酱，捕鱼捞虾，捡拾贝类，成为村民重要的经济活动。

福建：“护卫泉州海岸线检察联盟”，守护碧海银滩。

泉州古为海上丝绸之路重要起点。面对日益增大的海洋生态保护压力，福建泉州检察机关把保护海岸线作为海洋污染防治攻坚战，依托“护卫泉州海岸线检察联盟”，守护碧海银滩。

福建惠安：曾因垃圾堆积导致海岸侵蚀的海滩已逐步恢复祥和宁静

柔软细腻的沙滩，海风拂面，曾因垃圾堆积导致海岸侵蚀的“创伤”正在一点一滴得到修复。村民开采周边石矿及房屋翻建，把不可利用的大量废弃石料、杂土堆放在簸箕湾边。据初步测算，岸滩所堆积的各类垃圾覆盖面积约1.95万平方米，巨石下的沙土大量流失，严重影响了海岸线生态环境。

2019年3月14日，惠安县检察院牵头召集相关行政主管部门工作人员及专家，就簸箕湾沙滩整治方案进行论证并达成一致意见，即投资200万元用于修复、提升受损的海滩生态，结合即将建设的环城北路的规划设计图，依法合理地规划建设海堤以抵御海潮侵袭，保护沿海城乡的安全和生产。

2018年6月1日，石狮市环保执法人员发现重点排污单位某环境工程有限公司人为设置挡板，致使排污口水位上升，造成总出水数据虚增。

为确保受损生态得到及时修复，石狮市检察院以涉嫌污染环境罪起诉该环境工程有限公司及6名被告人，并按照程序公告后依法对该公司提起刑事附带民事公益诉讼。

2020年8月，检察机关开展案件回访督促，推动企业健全改制后的资金联合监管机制，确保判赔费用能赔付到位，并专款用于海洋生态修复。

近两年来，泉州检察机关结合区位特点，两级院分别推出“强化湿地保护”“聚力绿色石化”等多个专项监督活动，共立案生态环境和资源保护领域公益诉讼案件160件，通过办案督促治理被污染湿地1700余亩，督促清理、回收固体废物、生活垃圾2600余吨，追偿环境损害赔偿金、治理环境费用3700余万元。

河北：全面打响渤海综合治理攻坚战

2019年河北省生态环境厅、省发展和改革委员会、省自然资源厅近日联合印发《河北省渤海综合治理攻坚战实施方案》（以下简称《实施方案》），标志着河北省渤海综合治理攻坚战全面打响。

按照《实施方案》要求，河北省将通过实施陆源污染防治、海洋污染防治、海洋生态保护修复、环境风险防范及旅游旺季生态环境保障等五项攻坚措施，到2020年，确保全省近岸海域水质优良（一、二类海水水质）比例达到80%以上，实现“清洁渤海、健康渤海、安全渤海”的战略目标。

秦皇岛市是住房和城乡建设部生态修复城市修补第三批试点城市，也是国家级历史文化名城和滨海旅游城市，海岸线长度162.7公里。近年来，由于海平面上升、入海泥沙减少等多种原因所致，秦皇岛海滩全面侵蚀后退，滨海栈道倾斜损坏，沿海防护林和滨海大道安全受到威胁，浴场海滩生态功能和旅游休闲价值显著下降。

秦皇岛某海岸修复前

秦皇岛某海岸修复后

在生态修复城市修补理念指导下，秦皇岛市以治理岸线侵蚀为抓手，全面推进海洋生态修复工作，先后投入资金近10亿元，共计修复海滩长度27.97公里，新增优质沙滩面积95.05公顷，有效遏制了海滩侵蚀退化问题。

秦皇岛市在岸线修复工作中，以效法自然，恢复自然演变动态平衡自营力为目标，在深入研究海滩侵蚀机理及修复理论的基础上，提出了“覆植沙丘-滩肩补沙-人工沙坝-离岸潜堤”的海滩静态平衡修复模式，构建了静态平衡海滩，形成了健康的海岸生境系统。

秦皇岛某海岸修复前

秦皇岛某海岸修复后

天津：扎实推进蓝色海湾综合治理和海洋强市战略

2018年国家海洋督察组向天津市政府进行围填海专项督察情况反馈。督察认为，严管严控围填海政策法规规划落实不到位。同时，自然岸线保有率低，岸线保护格局不合理；围填海项目审批不规范、监管不到位。化整为零分散审批问题突出；未批先填问题突出；近岸海域陆源污染严重。入海污染源超标严重。

2019年，天津市编制完成《天津市“蓝色海湾”整治修复规划（海岸线保护与利用规划）（2019—2035）》，包括“生态廊道”“岸滩修复”“减排降污”“智慧海洋”等四大类35项工程。天津扎实推进蓝色海湾综合治理和海洋强市战略，确保全市自然岸线保有量在现有的18公里基础上只增不减。按照“行业主导、属地落实”模式，统筹全市沿海各功能区建设和区域环境保护利用规划，分类制定海岸线差别化整治修复措施。

2020年是渤海综合治理攻坚战收官之年，坚持“自然恢复为主，人工修复为辅”的生态修复理念，天津将完成不少于4公里岸线和不少于400公顷滨海湿地的修复任务。

来源：

1、《创伤，一点一滴修复》.“最高人民检察院”微信公众号

2、《秦皇岛海岸生态修复重塑一湾魅力蓝海》.中华人民共和国住房和城乡建设部网站

3、《生态修复 呵护美丽中国》.人民日报，2018-08-14

4、《日观红树林美景 夜枕鹭鸟声入眠》.惠州日报

5、《苍南：1.3公里海岸线生态修复初见成效 》.苍南广播电视台

6、《浙江实招修复海洋生态》.人民网

7、《浙江省生态海岸带温州168示范段：山海景观相映成趣，自然人文相得益彰》.浙江新闻

8、《海口：生态廊道织绿网 四时如歌诗意城》.海口日报

9、《生态修复：三亚迈向“生态宜居”城市》.三亚日报

10、《博鳌 守山守海守田园》.人民日报