那年今日 | 1983年3月1日，“中国海监”首次执行环境保护巡航监视
1983年3月1日，是一个在我国海洋事业发展进程中值得铭记的日子。这一天《中华人民共和国海洋环境保护法》正式生效，国家海洋局所属的海监船纷纷亮相。国家海洋局北海分局派出“中国海监11”船首次对黄、渤海进行环境保护巡航监视，国务院法制局、交通部以及电台、电视台、报社等多家记者前往采访报道。东海分局派出“中国海监41”船、南海分局派出“中国海监71”船首次对东海、南海海域实施巡航监视，国家海洋局局长罗钰如赴仑头码头为“海监71”号船送行。这标志着我国海洋管理进入了新的阶段。
今天与您一起回顾“中国海监”首次执行环境保护巡航监视的那段难忘历史记忆。
1983年3月1日，《中华人民共和国海洋环境保护法》正式生效，其第五条规定：“国家海洋管理部门负责组织海洋环境的调查、监测、监视、开展科学研究，并主管防止海洋石油勘探开发和海洋倾废污染损害的环境保护工作。”为了完成这一历史使命，组建一支拥有一定数量船舶、飞机的海上执法队伍，对我国管辖海域进行监视、监测，成为当时国家海洋局各项工作的重中之重。1983年2月10日，经时任国家海洋局局长罗钰如批准，国家海洋局《关于海洋环境监视船颜色标志等问题的请示》上报国务院办公厅审批，请示指出：“以‘中国海监’为船名可以体现国家海洋局的性质和任务，不仅实行海洋环境保护的监视、监督，而且也将实行中国海洋管理和维护海洋经济权益”“体现我国对管辖海域的权利和海洋监视的性质，便于国内外船只识别和海上执行任务”。
国务院办公厅立即商外交部、城建部同意，送国务院审批；2月11日，方案获批，明确自“3月1日起用”。至此，中国海洋环境执法船只及有关问题全部明确规定。海监船于1983年开始巡航中国领海。
2月21日，国家海洋局向各分局发出通知，指出：“《中华人民共和国海洋环境保护法》的生效实施是海洋管理方面的一件大事，各分局应抓紧各项准备工作，务必在《海洋环境保护法》生效的3月1日派出船只，在我国管辖海域实施监视”。3月1日，国家海洋局又向总参、总后、海军、公安部、外交部等发出“关于国家海洋局‘中国海监’监视管理船出海执行任务的通知”，并告知：“我各分局已于3月1日起不定期派出以‘中国海监’命名的监视管理船出海执行任务，请各有关单位给予大力支持和协助。”3月1日，青岛的天气虽然晴朗，但早春的西北风依然强劲。青岛大港内北海分局原国家海洋局第一海洋调查船大队所属的“曙光05”船已更改舷号为“中国海监11”船，静静地停靠在码头上，乳白色的船体，船艏两侧用黑体字书写着舷号。舷号后自船舷至水线有4条天蓝色斜线，标示着我国渤海、黄海、东海和南海。随船出海的人员都随身带着一册《中华人民共和国海洋环境保护法》。出海前，北海分局领导要求刚刚脱下军装的海监队员们统一着装，穿上国家海洋局发放的深蓝色的海洋服。那一天是中国海监船第一次亮相，也是海洋服第一次在公众前亮相。就在“中国海监11”船首次巡航渤、黄海的同一天，“中国海监41”船、“中国海监71”船分别从上海、广州起航，巡视我国东海、南海。时任国家海洋局局长的罗钰如到广州为“中国海监71”船送行。
“中国海监11”船劈风斩浪驶进黄海，巡航第三天进入渤海。在沧州海域，监视人员登上了某公司七号采油平台，并对其防污设备、油水分离器、污水池等设备进行现场检查，指出了存在的问题。3月10日下午4时，“中国海监11”船远远看见“渤海8号”钻井船上空浓烟滚滚，烈火升腾。在距“渤海8号”2海里~3海里时，钻井船发现了“中国海监11”船，随之钻井船燃烧臂上的火焰被关小了。当靠近“渤海8号”时，海监人员看到有原油不断落入海中。这时有三艘“津塘渔运”船只急速抢先驶入漂油区喷洒消油剂。一艘舷号为“津塘0006”号的渔船不顾一切穿插到“中国海监11”船内舷紧急喷洒消油剂，但海监人员仍采集了现场海水样品。执法人员分析，钻井船可能知道了“中国海监11”船的行动，有些紧张。由此也证明了中国海监虽然是第一次亮相社会，但已经发挥了作用。“中国海监11”船首次巡航，全程达600余海里，共进行了5个站点的监测和监视，并对海水样品进行油类、溶解氧、pH值、化学耗氧量等项目的现场分析。同时在实验室进行了汞、总铬、铅、镉等项目的分析。
在建设海洋强国、实现中华民族海洋梦的伟大进程中，有一个名字、有一支队伍，必将永久地留存于历史记忆。这个名字、这支队伍，就是“中国海监”。中国海监这支充满生机与活力的队伍，开始全面肩负起国家和人民赋予的海上综合执法使命。中国海监坚持政治建队、军事建队、科技建队、文化建队，铿锵走过从无到有、从小到大、从弱到强的不平凡发展历程。海监人牢记使命、团结拼搏、锐意进取，依法巡视管控我国主张管辖海域(包括海岸带)、有效查处各种海上违法违规行为，为保卫国家海洋权益、维护海洋开发秩序、保护海洋生态环境、促进海洋事业可持续发展，作出了重要贡献。
信息来源：
2.孙安然.李鸣峰：难忘“中国海监”首次巡航[N]中国海洋报，2018-09-20.3.李明春.忆中国海监1983年首次巡航：第3天即有“斩获”[EB/OL].中国新闻网，2012-08-17.
4.国家海洋局.忠诚使命护海疆 砥砺奋进铸华章——中国海监继往开来踏上新征程[EB/OL].自然资源部官网，2013-07-23.整 编：李维杉 校 对：德 福 审 核：采 悠
